吉林省市场监督管理厅行政处罚决定书
吉市监处字〔2020〕23号
当事人：吉林广播电视台；
主体资格证照名称：事业单位法人证书
统一社会信用代码：12220000MB1959491U
住所：吉林省长春市净月区卫星路2066号；
法定代表人：许云鹏；
宗旨和业务范围：播映电视节目，促进社会经济文化发展…。
开办资金：228918万元
根据总局广告监测和省厅12315平台移交违法广告线索，本厅对当事人吉林广播电视台涉嫌发布违法广告进行调查。经查，当事人发布了 “明目亮眼贴”等58条违法广告，其中电视部分45条，广播部分13条，其广告内容违法情形如下：
1、“魔力瘦身贴”广告主要内容是 “这是因为呀，夏天天气热，气血运行的款，药效很快就能通达全身，深入肝脏的，是养生调理的最佳时期。这个时候啊，通过足底给药进行贴敷，能最有效的作用于五脏六腑，药效呢更快更直接通达到脂肪堆积的部位，调理代谢，分解脂肪，所以呀1天就能减掉2斤。而且啊，贴敷的药物啊不用经过肠胃。”
2、“排油减脂贴”广告主要内容是 “排油减脂贴，依靠的就是咱们博大精深的中医学理论。通过肚脐给药，灸疗输送。还有排油减脂贴里面的中药成分，能够直达全身。贴上后，你会发现不仅肚子平了，胳膊也细了，全身上下都跟着一起瘦了。”
3、“溶脂排毒贴”广告主要内容是 “要想减掉大肚子，最简单有效的方法就是肚脐直接药，要将那小药丸放在那个肚脐上以来的话，药效就可以直接快速的达到那个腹部，将腹部那个内外的脂肪啊，包裹溶解成水分，排出体外。二来了，通过那个肚脐给药。可以使那个药物的成分通过经络传导至全身的各个部位，比如手臂、大腿、腰腹、臀部，包括那个内脏的血管延伸性循环，直到把身体里多余的那个肥脂肥油全部都排出来。”
4、“消脂贴”广告主要内容是 “首先利用了中药贴敷在脚底的穴位，像针灸一样整数的刺激脚底的减肥穴位，打通排油代谢通道，让脂肪啊猛烈的泄出。比单纯针灸或者是单纯贴剂啊减肥的速度啊要快，就一夜就能减掉1斤肉。”
5、“胖人贴”广告主要内容是“听说您的胖人贴啊。天天热的时候呢，减肥的效果特别的好，这是为什么呢？因为啊，夏天天气热气血运行的快，药效很快能通达全身，深入脏腑，是养生调理的最佳时期，这时候通过足底给药，进行贴敷，能最有效地作用于五脏六腑，药效更快，更直接通达脂肪堆积的部位，调理代谢，分解脂肪，所以一天就能减二斤，而且贴服的药物的服用经过胃肠。”
6、“清姿艾大肚子灸”广告主要内容是 “清姿艾大肚子灸外用替代口服，灸肚子减大肚。清姿艾大肚子灸，灸肚脐，直接给药，快速吸收，从而起到刮肠油，溶脂肪排宿便的效果。”
7、“粤叁斤瘦身灸”广告主要内容是 “人到中年呢，肾虚体虚，那堵得更严重。那瘦身灸呢就是打通经络，之外啊他还加入了西洋参、黄芪、白术、当归这些补虚健脾的中药，把气血呢给调上来，身体代谢呢，就有力气了分析的脂肪啊，很快就会排出去。”
8、“明目亮眼贴”广告主要内容是“使用眼真亮明目亮眼贴30秒钟，药物全部渗透眼球。眼睛感觉凉飕飕的。三分钟眼睛消肿止痛一个疗程，眼干眼涩、眼胀、眼痛等症状。得到全面缓解。两个疗程眼毒消失，恢复了健康人的生活。持续贴三个疗程。可以读书看报，穿针引线，做家务，给你一双健康明亮的眼睛。”
9、“邓一方治眼老方眼贴”广告主要内容是“邓一方治眼老方，专门治别人治不好、治不了的眼病，不管是视力下降、看东西模糊、看东西重影、变形，还是眼前蒙着雾、隔着纱，有大蚊子飞、眼压高、青光眼、玻璃体混浊、视网膜病变，甚至是黄斑变性、白内障，只要用上邓一方治眼老方：第一天、第二天眼角就能排出垃圾，一周时间看东西看得清、看得远，看的真。”
10、“满清福庆堂膏药”广告主要内容是 “通过紧紧固定住关节的关节复位疗法，一付消炎、止痛，两付关节复位。治愈腰间盘突出、颈椎病、腰椎病、关节炎、肩周炎、增生、骨刺、腰肌劳损、坐骨神经痛等各类风湿骨病，两副膏药让你头不晕、手不麻、背不酸、腿不疼，两副膏药让你站得直、走得稳，蹲得下能转身。”
11、“少林十三灸”广告主要内容是“一副止疼，三副消肿，十三副治好老骨病，不管是腰突下不了地，还是关节风湿变形的，十三副保证治好好。”
12、“张瘸子膏药”广告主要内容是“ 独门秘制奇药张瘸子膏药，专治老风湿老骨病。一贴骨不疼，再贴筋不痛，三贴四贴，颈肩腰腿全能动。”
13、“夏季果蔬刮油快瘦汤”广告主要内容是 “它承诺保证，第一，绝对安全；第二，绝对可以以每天瘦一斤的速度让您从胖变瘦。”
14、“大胃王刮油汤”广告主要内容是 “我是小笛的一个粉丝，我当时看她直播啊。她当时推荐了一款刮油汤，对，我看到特别有效果，我喝了差不多三个月吧，就瘦了70斤，3个月70斤。”
15、“退翳明目方”广告内容主要是“之所以迅速治好数以万计的眼病患者，关键就在于它的功效太强大了。用72小时就能化解眼毒。消除眼干、眼痒、眼胀痛，消除蒙在眼前的白雾黑斑。坚持60天，哪怕眼睛只有一点点光感，也能恢复清晰好视力。白内障、玻璃体浑浊、黄斑变性都能全面康复、重见光明。”
16、“蒙线通”广告主要内容是“专药专治前列腺，服用当天见奇效，排尿顺畅，肿痛消，只需服用一副药，前列腺病从根好。”
17、“佟仁复铭丸”广告主要内容是 “白内障白膜掉，看远看近看得到，青光眼疼痛消，眼压从此不再高。糖尿病眼病、眼底病变、玻璃体混浊，一次用药全治好，飞蚊黑影不再漂。百年佟仁独门奇药佟仁复铭丸，治眼快过手术刀，一次一小包，眼睛干涩痒痛瞬间消，当天视力就提高。”
18、“国医名药：老药仙五味清浊散”广告主要内容是“这汤药最大的特点就是一个字，快。不管胃肠疾病有多么严重，得病时间有多长，喝上一碗，腹痛腹泻，胃酸胃胀胃痛，立即消除，只需30天，治好老胃病老肠炎，而且保证以后不会复发。”
19、“房博士参乌健脑胶囊”广告主要内容是“只要是脑萎缩患者，只要用上这个房博士治脑方，只要80天时间，就能像正常人一样好好的生活着。”
20、“十八选百藓夏塔热片”广告主要内容是“这个方子最大的特点就是一个字，快。不管癣病得病时间有多长，病情有多重，用上当天立即止痒止痛，3天癣屑脱落，7天长出新皮，只需18天就能快速治好癣病。”
21、“鹤医堂缩泉丸”广告主要内容是“鹤医堂出奇药，一吃见奇效，只需一副药，尿频尿急，夜尿多，尿失禁，吃上从根好，排尿从此无烦恼。”
22、“透骨十八丹”广告主要内容是“透骨十八丹效果真好，我总共吃了十八丸，脖子也能转了，手也能抬起来了，做饭洗衣服都行了。”
23、“杜育311玉米种”广告主要内容是 “黄金村今年90%的种植户，都是看到下面大姐家玉米多打粮后，才认定鸿翔种子的。”“我种四年了，然后今年他们都看我种的好，屯里都种这个了。这不去年他们买了别人家的假种子，芽率不好，减产，然后我家增产。今年四垧六亩地打11万斤，卖了7毛3，年前卖的。在其它苞米无人问津的情况，大姐家苞米卖完了。”
24、“中国八大画派真迹典藏”广告主要内容是“那我们今天请来的都是大师的传人那么这些大师弟子的画作价值如何呢 这八位大师年富力强 人生的阅历足够丰富 对艺术的领悟也达到了相当的高度 正值创作的巅峰期 所以现在入手他们的作品正当时 将来升值前景很大比如说巴蜀画派张大千传人绕森林大师 他的画作万里长江应朝霞 今年就拍了57.2万元。”
25、“四大名著传世宝藏纪念金大全”广告主要内容是 “一枚三国演义桃园三结义彩色金币，市值17.5万元，你错过了。一枚红楼梦黛玉夺魁彩色金币，市值4.2万元，你错过了。一枚西游记取得真经彩色银币，升值近8万元，你又错过了。一枚水浒传忠义堂彩色金币，市值100万，你再次错过。今天四大名著传世宝藏纪念金大全，史无前例大全套。不要再错过了。单枚古典文学名著金币，就涨势惊人。一次收藏318枚成套发行的四大名著传世宝藏纪念金大全套，就是收藏318座金闪闪的财富金山。”
26、“宫廷珍宝皇家玉玺”广告主要内容是 “近年来重大事件玉玺都涨幅惊人。2002年发行的北京奥运徽宝玉玺。在七年之后拍出210万元，收藏者净赚200万元以上。2010年为纪念上海世博会发行的玉玺。拍出了80万港人的高价。2016年纪念G20峰会，拍出了高达到了85万元高价。观众朋友们啊，你们听到没有，当代新玉玺涨的真是疯狂啊。而我们今天这么大这么压手的9尊传世宝玺，总共是九公斤。9千克全部都是免费送给您的。有和田玉的蓝田玉的，鲁山玉的。翠绿玉等等珍贵名玉宝玺，，那上面呢还有九大故宫镇馆国宝，全部都不要钱免费送、免费送啊。实在是太壮观，太疯狂，太超值了啊。这就是我们眼前活生生的财富神话啊。就看你抢的到抢不到了。就以2020年故宫紫禁城600周年华诞，这如此重要的大纪念。这9尊玉玺呀。今后涨到什么样的价值，我都不敢想啊。说不定啊啊，比之前的几套玉玺的空间更大。”
27、“五朝官银大全套”广告主要内容是 “银元宝因为材质的原因 加之其悠久的历史和较少的存世量 更是获得了投资者的青睐 尤其这些年来呢 更是加速升值六七年前只卖两三万的清代私铸十两银锭 如今都涨到了一两百万元呐 当年要是收藏一些 可就跑赢房价了阿。”
28、“中华帝后双玺”广告主要内容是 “近些年啊玉玺不断的创出升值传奇。乾隆青玉螭龙玉玺。在台湾拍出4.85亿元新台币。奥运玉玺短短几年就从5.6万元的发行价一路涨到了200万元。可见，玉玺啊已经成为当前最热门的收藏升值龙头了。由此可见啊，咱们的中华帝后双玺以后呢，也会越藏越值钱。”
29、“中华十大帝王宝玺”广告主要内容是“仵大师的作品，没有一件低于百万。2012年由他创作的玉雕作品金瓜异乡壶、被台湾神秘买家以981万元天价拍走。2013年一行6公斤的中国梦国际起拍价70万元，最后拍出了120万元高价。2014年仵大师预交作品鸿运当头，以245万元价格转让某国内收藏家卷藏。中华十大帝王宝玺， 10位千古一帝，精挑细选的无上国宝。是中国最古老最稀有的巅峰玉料，是玉雕大师仵海洲的心血力作。没收藏过紫禁城皇家传国玉玺。就是没收藏过中国的顶级玉玺，就是没收藏过升值潜力最大的玉器珍品。”
30、 “罗康堂鹿茸粉”广告主要内容是 “原价199前100名在咱们节目打通电话的朋友，今天只要九块九线，您打个电话就能送到家，让原本高高在上的鹿茸啊。真正走进寻常百姓家，让大家呢都能用的上，用的起。”
31、“老年视康水晶花镜”广告主要内容是“我们老年视康水晶花镜采用的不仅是进口水晶，而且是水晶之王的白水晶。”
32、“佰岁黑鲜花黑发露”广告主要内容是 “今天我给大家推荐一款鲜花染黑发的产品。这个产品呢只要一揉一洗，自己在家就能染黑头发。我说了不算，待会儿咱们现场大家一起来看一看实践一下。鲜花还能黑发啊。今天为了试一试好啊。嗯。感觉怎么样，以前染发呀，又是梳又是洗特别麻烦，不小心掉在地上之后他都擦不掉，身上弄的那都是。你看这鲜花配方就是不一样。你看这台子上面还是干干净净了吗？是啊，你看这水洗完的水也是清亮清亮，不止。你看看我头发上使劲的擦了半天毛巾还是白色的呀。你看他染完头发以后去头皮上一点颜色都没有吧，耳朵脖子啊，这一点上都是干干净净的，还真是的，以后我就用白这个佰岁黑了，洗得又快又好，这才几分钟呢，头发就变黑了。”
33、“吉大清枫”广告主要利用《科研纪实》栏目宣传 “葵花盘果味粉（固体饮料）”。
34、“蚁黄通络胶囊”广告主要利用《对话大医生》养生栏目宣传 “饱餐养胰疗法”，主要用唐愈康糖量转化剂，治疗糖尿病。
35、“还阳丹”广告主要利用《江医生扶阳论坛》养生栏目宣传 “还阳丹”和“养心生血方”。
36、“活古通”广告主要利用《谈骨论筋话健康》养生栏目宣传产品活古通牌“蚂蚁双参通痹丸”。
37、“固本延龄丸”广告主要利用《我是中医》养生栏目宣传固本延龄丸和海参肽产品。
38、“鹿茸洋参片”广告就是用《老孟有话说》养生栏目，宣传“鹿茸洋参片”的作用。也叫存元葆和扶正存元方。
39、“葛洪桂龙药膏”广告主要利用《本草新说》养生栏目，宣传“葛洪桂龙药膏”。
40、“五加茸血口服液”广告主要利用《我是中医之看中医》养生栏目，宣传“五加茸血口服液”和“冬虫夏草胶囊”。
41、“特哮心脑方”广告主要内容是“第一重疗法，叫清脑清心。……第二重疗法交溶栓通脉。……第三重疗法是激活神经回复器官功能。……这是咱们三重疗法的核心，让心脏发动机运转正常了，让大脑总司令得到重生。”
42、“长春东方中医院”广告主要内容是“口腔溃疡，反复发作，谨防恶变，长春东方中医院，治疗口舌溃疡，扁平苔藓，白塞病，舌炎唇炎，拒绝激素，避免复发，电话0431-80561663。”
43、“长春长飞医院”广告主要内容是“治疗甲亢首选长春长飞医院全新靶点治疗及微创消融术 让你彻底告别甲亢 甲减 甲状腺结节等疾病的困扰。电话0431-89887120。”
44、“长春中西胃肠病医院”广告主要内容是“无痛查胃病就到长春中西胃肠病医院，吉林省健康协会胃肠病普查指定单位，查胃肠，准确无痛苦，查出胃肠溃疡，息肉和早期肿瘤，发现病灶，直接进行无痛镜下治疗，查胃治胃，一步到位，长春中西胃肠病医院，电话0431-81000120，长春东民主大街与锦水路交汇。”
45、“长春华山皮肤病医院”广告主要内容是“吉林都市频道携手长春华山皮肤病医院征集久治不愈的白癜风患者，征集热线：81089999。”
46、“生物活性肽——强力健身胶囊、黄金御足方”广告主要是利用《探索生命》栏目宣传 “强力健身胶囊（药品）”。
47、“党参养荣丸、火麻油、山茶油、全谱氨基酸、食用油健康指导” 广告主要是利用《名医连心桥》栏目宣传“党参养荣丸（药品）”。
48、“双瓜糖安胶囊”广告主要是利用《大糖医》栏目宣传“双瓜糖安胶囊（药品）”。
49、“洋参雪哈口服液”广告主要是利用《走进科学》栏目宣传 “洋参雪哈口服液（药品）”。
50、“灵芝益寿胶囊（正气宝）、百草油”广告主要是利用《仁心说医事》栏目宣传“灵芝益寿胶囊（药品）”。
51、“长春益寿膏”广告主要是利用《师承有道》栏目宣传“长春益寿膏（药品）”。
52、“治眼良方”广告主要是利用《眼科学科普》栏目宣传“消朦片（药品）”。
53、“养髓排浊术内服方剂”广告主要是利用《与藏结缘》栏目宣传“参茸口服液（药品）”。
54、“糖俞康量能转化剂”和“糖俞康质子代谢剂”广告主要是利用《对话大医生》栏目宣传“蚁黄通络胶囊（药品）”。
55、“桑椹颗粒”广告主要是利用《身心灵健康大讲堂》栏目宣传“桑椹颗粒（药品）”。
56、“华佗首乌方”广告主要是利用《国药传奇》栏目宣传“复方首乌补液（药品）”。
57、“因药国药”广告主要是利用《善缘人生》栏目宣传“桂圆琼玉冲剂（药品）”。
58、 “五加茸血口服液”和“全鹿丸”广告主要是利用《常林瞧病》栏目宣传 “五加茸血口服液（药品）”和“全鹿丸（药品）”。
上述事实,主要有以下证据证明：
1、当事人提供的营业执照复印件和法定代表人身份证复印件各1份,证明了当事人的主体资格；
2、当事人委托书和委托人身份证复印件各1份,证明了委托人的合法身份；
3、委托人的询问（调查）笔录3份,且经过委托人逐一核对并签字确认,证明了当事人的违法事实；
4、当事人提供违法广告视频3张和音频光碟1张,证明了当事人发布违法广告的具体内容及违法事实；
5、当事人签字确认的违法广告视频截图45份和音频文字58份,证明了当事人的违法事实；
6、当事人提供违法广告资质58份,证明了违法广告类别；
7、当事人提供的《广告排期表》、违法广告合同和广告费用发票各58份,证明了当事人的违法事实及广告费金额；
8、当事人提供《情况说明》1份,证明了当事人发布违法广告的事实和主动减轻违法行为的事实。
上述证据均有当事人盖章或委托人签名认可。
本厅依法于2020年11月6日向当事人直接送达了《吉林省市场监督管理厅行政处罚听证告知书》（吉市监听告字〔2020〕23号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未提出听证要求。
本厅认为：当事人发布第1-7条广告是普通商品广告,广告内容含有医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语,此行为违反了《广告法》第十七条第一款的规定。
当事人发布第8-12条广告是医疗器械广告,广告中含有对产品功效的断言和保证的内容,此行为违反了《广告法》第十六条第一款第一项的规定。
当事人发布第13-14条广告是保健食品广告，第13条广告中含有对产品功效的断言和保证,第14条广告用患者作证明，此行为违反了《广告法》第十八条第一款第一项和第五项的规定。
当事人发布第15-22条广告是药品广告,第15-21广告中含有对产品功效的断言和保证的内容,第22条广告用患者作证明，此行为违反了《广告法》第十六条第一款第一项和第五项的规定。
当事人发布第23条广告是种子广告，广告中利用用户的形象作证明，此行为违反了《广告法》第二十七条第一款第四项的规定。
当事人第24-29条广告是普通商品广告,广告中含有暗示购买商品保证收益的语言,此行为违反了《广告法》第二十五条第一款第一项的规定。
当事人发布第30-32条广告,广告内容没有准确、清楚、明白表述商品规格、材质和使用方法等,此行为违反了《广告法》第八条第一款的规定。
当事人发布第33条广告,广告中以新闻报道形式宣传产品,此行为违反了《广告法》第十四条第一款的规定。
当事人发布第34-40条、第46-58条广告是药品广告,是利用养生栏目发布药品广告,此行为违反了《广告法》第十九条第一款的规定。
当事人发布第 41条是药品广告，第42-45条广告是医疗机构广告,广告内容与批准文件内容不相符,此行为违反了《广告法》第三十四条第二款的规定。
依据《行政处罚法》第二十三条和《广告法》第五十八条第三款的规定,决定对当事人发布的第1-29条广告的违法行为责令改正,没收广告费166990元,罚款166990元,合计罚没款333980元。
依据《行政处罚法》第二十三条、《广告法》第五十九条第二款和《广告法》第五十九条第三款的规定,决定对当事人发布第31条、第33条和第46-57条广告的违法行为责令改正,每条罚款5000元,小计罚款70000元；对当事人发布第30条、第32条、第34条和第58条广告的违法行为责令改正,每条罚款10000元,小计罚款40000元；对当事人发布第35-40条广告的违法行为责令改正,每条罚款15000元,小计罚款90000元；合计罚款200000元。
依据《广告法》第六十一条第一款的规定,决定对当事人发布的第41-45条广告的违法行为责令改正,每条罚款5,000.00元,合计罚款25000元。
上述罚没款总计558980元。
当事人自收到本处罚决定书之日起15日内将上述罚没款项汇至：待报解行政罚款收入-吉林省财政；开户行：工商银行长春市康平街支行;账号：4200229011200530275。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本厅每日按罚款数额的3%加处罚款，并依法申请法院强制执行。
如你单位不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起60日内向国家市场监督管理总局或吉林省人民政府申请复议;也可以在6个月内依法向长春市南关区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
吉林省市场监督管理厅
2020年11月12日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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